1月17日,欧盟各国驻白大使返回白俄罗斯首都明斯克,这标志着持续半年之久的“鸫鸟事件”出现转机,欧盟及白俄罗斯均表示愿以对话的方式解决这一问题。
去年6月22日,在就“鸫鸟”大使官邸搬迁一事同白政府协商未果的情况下,欧盟5国及美国驻白俄罗斯大使采取统一行动,撤离白俄罗斯,奉召回国作无限期磋商。7月13日,欧盟出台对白十分严厉的制裁措施,决定从7月10日起,欧盟15国停止向包括白俄罗斯总统卢卡申科在内的130名白高层官员发放进入欧盟国家的签证,并号召欧盟以外的欧洲其他国家也加入到对白制裁的行列中,由此引发了被称为“自冷战结束后最严重的外交事件”。
白俄罗斯为此付出了沉重的代价。事件发生后,西方国家几乎同时中断了与白俄罗斯的高层往来,同时又在经济上进行严厉的制裁,这使本来就处于经济困难中的白俄罗斯雪上加霜。在西方的强大压力下,去年12月初,白俄罗斯撤消了“在鸫鸟事件中负有直接责任”的外交部长安东诺维奇,调卢卡申科总统的外交政策助理拉特波夫任外长。拉特波夫上任伊始便向西方发出了和解的信号。在白俄罗斯和欧盟的共同努力下,12月中旬双方终于达成妥协。白俄罗斯同意欧盟国家驻白大使返白后先回到原“鸫鸟”官邸,一月后再搬迁别处,并由白赔偿搬迁所需的有关费用。这样,白俄罗斯达到了“目的”,欧盟也保全了脸面。
但是,欧盟驻白大使的返回并不意味着白同西方关系发生了实质性的改善及“鸫鸟事件”的最终结束,其负面影响余音未了。
去年同欧盟国家大使一同撤离白俄罗斯的美国大使至今尚无返白的迹象。美国强调,白俄罗斯必须做出切实遵守《维也纳国际外交公约》的正式承诺,其大使才有可能返回,否则,美国不会做出任何让步。美国在这一问题上态度依然强硬,看来非要讨个“说法”才行。
欧盟与白俄罗斯现政权之间的矛盾由来已久。1994年7月,卢卡申科担任白俄罗斯总统后,即成为独联体一体化和斯拉夫民族团结的积极倡导者和推动者,尤其主张俄白应建立紧密的战略联盟。1996年11月,在卢卡申科总统的倡议下白举行了全民公决,确定了俄白联盟的战略方针。公决结果表明,白85%的公民支持卢卡申科关于俄白联盟的主张。随后,在此基础上白确立了新宪法,根据新宪法,卢卡申科的总统任期由1999年延长到2001年,并解散了与总统长期不和的13届议会,成立了两院制的新议会。欧盟等西方国家一致认为,白俄罗斯国内存在严重违反人权和新闻自由的行为,宣布第13届议会是白唯一的合法议会,只承认白1994年宪法,不承认白全民公决结果、新宪法和新的两院制议会。
到目前为止,欧盟还不承认白俄罗斯1996年宪法,更不承认卢卡申科的总统任期可以延长到2001年,而认为卢卡申科的总统任期应在今年夏天结束。以13届议会为主力的白国内反对派以白唯一合法议会自居,紧锣密鼓地筹备总统选举,并将5月16日确定为总统选举日。部分舆论惊呼,白俄罗斯可能会出现“两个总统”并存的局面。届时如果双方还不改变各自的立场,欧盟与白俄罗斯的关系将面临更加严峻的考验。
(本报明斯克1月20日电)